AVIZ
Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 477/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 138 din 10.04.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D407/10.04.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 477/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit Notei de fundamentare, proiectul are ca scop „adaptarea dispozițiilor art. 9 alin. (3) și (5), art. 13 alin. (1) și (7) și ale anexei nr. 1 la noua configurație a MDLPA instituită de aplicarea măsurilor de disciplină economico-financiare stabilite de Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare. Totodată, în urma negocierilor premergătoare cu Comisia Europeană, începând cu trimestrul al III-lea al anului 2023, MDLPA îndeplinește de facto rolul de punct de contact urban în cadrul Inițiativei Urbane Europene”.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunităţii soluţiilor legislative preconizate.
3. La formula introductivă, pentru un plus de rigoare normativă, precum și pentru uniformitate în reglementare cu alte acte normative cu obiect similar, sugerăm să se precizeze articolele din Legea nr. 296/2023 avute în vedere potrivit intenției de reglementare.
4. La partea dispozitivă a pct. 1 al art. I, pentru respectarea exigențelor de tehnică legislativă, textul se va reformula astfel:
„1. La articolul 4 alineatul (2), după litera ff) se introduce o nouă literă, lit. gg), cu următorul cuprins:”.
5. La pct. 2 al art. I, referitor la norma preconizată pentru art. 5 pct. 114), pentru fluența și coerența redactării, propunem înlocuirea sintagmei „al condiției favorizante 2.1. Un cadru de politică strategic...” cu expresia „și al condiției favorizante 2.1. „Un cadru de politică strategic ...”.
Totodată, pentru aceleași considerente, cu privire la textul propus pentru pct. 115), expresia „criteriul 2 aferent condiției favorizante 2.2.” se va reda sub forma „a criteriului 2 aferent condiției favorizante 2.2.”.
6. La pct. 6 al art. I, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă se va reformula astfel:
„6. Anexa nr. 1 se modifică și se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre”.
7. La art. II, potrivit uzanței normative, expresia „de la intrarea în vigoare” se va reda sub forma „de la data intrării în vigoare”.
8. Referitor la anexă, pentru respectarea practicii normative, termenul „Anexa” din cuprinsul marcajului se va reda sub forma „Anexă”.
La titlu, în acord cu prevederile art. 63 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, termenul „Organigrama” se va înlocui cu expresia „Structura organizatorică”.
Totodată, sintagma privind numărul maxim de posturi se va reda imediat sub marcajul anexei, deasupra titlului, și nu pe un aliniament mai jos de acesta.
De asemenea, la nota de subsol, semnalăm că expresia „conform legislației în vigoare” imprimă textului un caracter prea generic, motiv pentru care sugerăm înlocuirea acesteia cu dispozițiile incidente, respectiv cu prevederile art. 65 alin. (2) din Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
Mai mult decât atât, pentru corectitudine în redactare, expresia „prin ordin de al ministrului” trebuie reformulată sub forma „prin ordin al ministrului”.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 375/10.04.2024